目前對(duì)于廢鋼回收處理的管理,仍然采取傳統(tǒng)的管理模式,即把自然資源和生態(tài)環(huán)境排除在宏觀經(jīng)濟(jì)要素之外進(jìn)行抽象的經(jīng)濟(jì)管理,而缺少鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約使用資源的激勵(lì)機(jī)制、資源回收加工再生循環(huán)利用的激勵(lì)機(jī)制以及對(duì)于環(huán)境違法行為的處罰機(jī)制等,使得廢鋼回收處理在發(fā)展中缺少一定的動(dòng)力和制約,不能有效推動(dòng)廢鋼回收處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廢鋼回收處理的發(fā)展,不僅需要健全的法律體系,更需要有關(guān)部門(mén)通過(guò)各項(xiàng)具體措施落實(shí)法律條文,進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)廢鋼回收處理發(fā)展的目的。然而我國(guó)的執(zhí)行制度卻不到位,很多法律條文出臺(tái)后,在實(shí)際實(shí)踐中難以落實(shí)。一是未建立與法律相適應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致相關(guān)法律制度在實(shí)踐中無(wú)法落實(shí)。二是缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅不能科學(xué)地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng),而且易造成各地部門(mén)、企業(yè)忽視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),阻礙廢鋼回收處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
資源廢鋼回收處理的發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)的支撐,我國(guó)雖然在提高資源利用效率技術(shù)上取得了突破,但從總體來(lái)看,廢鋼破碎機(jī)設(shè)備還沒(méi)得到普及,關(guān)于循環(huán)利用的科學(xué)技術(shù)研究及應(yīng)用還很落后。一是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我國(guó)的技術(shù)水平、產(chǎn)品工藝以及技術(shù)裝備都相對(duì)落后,沒(méi)有形成完整的技術(shù)支撐體系。二是我國(guó)企業(yè)研發(fā)能力薄弱。企業(yè)是循環(huán)科技的主力軍,而我國(guó)大部分企業(yè)無(wú)法擁有自主研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)能力薄弱,設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,不僅無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)工藝、資源循環(huán)利用的技術(shù)改進(jìn),而且無(wú)法開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,阻礙廢鋼回收處理的發(fā)展。三是企業(yè)與高校之間的合作不夠緊密,導(dǎo)致高校智力資源閑置,科研能力無(wú)法發(fā)揮,而企業(yè)受制技術(shù)水平,難以進(jìn)一步發(fā)展。